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 本刊论文 |
| 鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产推进措施及成效 |
| 作者：李德尚，孟祥生 时间：2016/09/25 点击：402 |
摘要结合近年来鹤峰县整县推进绿色食品茶叶标准化生产情况，介绍了鹤峰县整县推进试点工作的主要措施，并总结了推进绿色食品茶叶标准化生产试点工作的主要成效，以期为进一步推动绿色食品茶叶标准化生产提供参考。
关键词绿色食品；茶叶；标准化生产；推进措施；成效；湖北鹤峰
中图分类号S571.1；F326.12文献标识码A文章编号 1007-5739（2014）11-0330-02
鹤峰县位于湖北省西南，地处武陵山区。多年来，在省农业厅的大力支持下，县委、县政府坚持“农业抓产业，产业抓茶叶，茶叶抓质效”的发展思路，使茶叶已成为鹤峰人民脱贫致富奔小康的特色产业、优势产业和支柱产业。2013年全县茶园面积1.63万hm2，茶叶产量1.8万t，产值4.9亿元。2012年鹤峰县被选定为省绿色茶叶标准化生产试点发展县，有效促进了鹤峰县茶叶产业的标准化发展，有利于鹤峰县进行茶叶品牌化和规模化生产，提高产品知名度，推动茶叶产业增产增效，提高种茶户经济收入。根据省农业厅办公室关于农产品标准化生产的实施方案，鹤峰县在全县5乡4镇开展绿色食品茶叶标准化生产整县推进试点工作。
1整县推进试点工作的主要措施
1.1成立机构，责任到位
为保证鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产工作的顺利推进，设立了由县政府领导人任组长，由县各相关部门及基层负责人为成员的“鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产整县推进建设领导小组”，针对绿色食品标准化生产工作进行具体的部署规划。对照责任要求，制定实施方案，将绿色食品茶叶标准化生产实施内容、要求、目标落实到各乡镇和村、组及茶农，并经常进行检查督办。自2012年以来，整县推进建设领导小组先后多次召开专题会议，总结经验成绩，分析存在问题，落实改进措施。县农业局、茶叶局全力做好整县推进建设实施的组织、协调、服务工作，成立了整县推进建设实施技术指导小组，保障了绿色食品茶叶标准化生产整县推进试点工作顺利开展。
1.2制订规程，推广到位
根据绿色食品茶叶生产技术要求，鹤峰县制订了相关生产技术操作规程。并为了保证规程的有效实施，采取了“三抓”措施。一是抓培训。自2012年以来，县农业局、茶叶局举办了多次生产技术培训活动，为茶农提供标准化生产技术培训。省农业厅、省农科院果茶所、中国农科院茶叶研究所等单位的专家多次到鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产基地进行技术指导，开展现场培训。二是抓宣传。县茶叶局、绿色食品管理办公室利用电视台多次开展绿色食品茶叶标准化生产技术讲座，介绍绿色食品茶叶加工企业开展绿色食品茶叶标准化生产的作法与经验。通过多种形式的宣传，在鹤峰县营造了绿色食品茶叶标准化生产的浓厚氛围。三是抓核心示范区建设。以中营、下坪2个乡镇的茶叶作为绿色食品标准化生产的核心示范区建设重点，对茶园机修机采、茶叶质量可追溯体系、无性系良种茶苗扦插繁育、无性系良种茶园丰产栽培、茶叶清洁化加工和茶叶产品规范包装等项目内容进行示范，用核心示范样版引导广大茶农进行绿色食品茶叶标准化生产。
1.3加强监控，服务到位
坚持从严管理，规范运作，有序开展。加强茶园投入品的监管，县政府多次开展农资市场专项整治活动，农业、茶叶、工商、质监等部门加强对茶叶生产的监管，对于使用非法投入品的违法行为从严惩治，为茶叶质量安全筑起了第一道防线。茶叶技术、绿色食品管理等部门加强对农民的合理合法使用生产性投入品的宣传教育，通过多种方式使广大茶农了解茶叶生产投入品的品种类别。并对农药类农业销售品加强监管，设立指定农资销售点，确保农民能够购得合法的农资产品。明确规定违法使用命令禁止使用的农药产品的惩罚细则，加强警示，开展定期与不定期、产地与市场、自检与送检相结合的茶叶产品质量监管，及时了解茶叶产品质量安全状况。
1.4建立模式，实施到位
充分发挥茶叶专业合作社及农业产业化龙头企业开展绿色食品茶叶标准生产的示范带动作用，按照“市场+企业（合作社）+基地+农户”的模式，形成以市场为导向，以企业为主体，让茶农来参与的绿色食品茶叶标准化生产格局。目前，全县10余家农业产业化龙头企业、30余家骨干茶叶加工厂及5家茶叶专业合作社均建成为绿色食品茶叶标准化生产示范基地。为更好地抓好绿色食品茶叶标准化生产，鹤峰县通过不断总结与探索，在绿色食品茶叶标准化生产整县推进建设中全面推行了“统一技术操作规程、统一茶园栽培管理、统一平衡施肥、统一病虫综合防治、统一鲜叶采摘标准、统一加工包装、统一编码追溯”的运行模式，提升了绿色食品茶叶标准化生产质量。
1.5政策扶持，奖励到位
县委、县政府对于绿色食品茶叶标准化生产制定了针对性地扶持政策，并印发了《关于进一步加快茶叶产业发展的决定》（鹤发〔2008〕1号文件），以加大对绿色食品茶叶标准化生产的扶持力度。自2009年起，县政府每年捆绑项目资金1 000万元，重点扶持无性系良种茶园建设，补助费标准为4 950元/hm2；重点扶持茶叶加工企业，提高绿色食品茶叶标准化加工水平；对于清洁环保的茶叶生产企业给予30万元的奖励。对在省级以上大中城市开设的具有一定规模与档次的鹤峰茶专卖店给予5万元奖励。
2整县推进试点工作的主要成效
绿色食品茶叶标准化生产是一个复杂的系统工程，涉及茶叶种植、加工、销售等多个环节，只有规范操作，环环相扣，才能确保茶产业进档升级，提质增效[1-2]。2012年年初开始，鹤峰县积极推进茶叶专业合作社与龙头企业的发展，充分发挥其带动集群作用，严格落实绿色食品标准化生产规范和茶叶产品质量安全生产规范的相关要求，确保全县推进绿色食品标准化生产，提升鹤峰县茶叶产品质量水平，整县推进绿色食品茶叶标准化生产，把科学发展、稳定规模、提质增效作为茶叶生产的首要任务，高度重视绿色食品标准化生产基地建设和绿色食品茶叶生产的可持续发展，多方筹措和整合资金，不断加大基础建设投入，努力改善茶叶生产基础条件，茶叶生产综合保障能力明显提升[3-4]。
2.1提高了鹤峰茶叶标准化生产水平
鹤峰县紧紧围绕“绿色食品标准化生产技术普及率100%，产品抽检合格率100%，进入市场产品贴标率100%，绿色食品茶叶认证100%”的建设目标，大力推广绿色食品茶叶标准化生产新技术，促进了绿色食品茶叶标准化生产水平的提高。目前，全县茶园病虫防治由依赖化学防治向绿色综合防控转变；茶园施肥由依赖化学肥料向“猪—沼—茶”模式转变；茶叶产品由中低档向名优化、品牌化、系列化转变。绿色食品茶叶标准化生产区域内的翠泉茶业有限公司、鑫农茶业有限公司、骑龙茶业有限公司、白鹿茶叶专业合作社等企业，按照“市场+企业+基地+农户”的模式，辐射带动了全县茶叶标准化生产。截至2013年12月，全县有9家茶叶加工企业生产的15个茶叶产品通过了绿色食品认证。有3个茶叶加工企业通过了ISO9001-2000国际质量体系认证，21家茶叶加工企业通过了QS认证。
2.2提升了鹤峰茶叶质效
质效是衡量茶叶标准化生产示范成果的重要指标，推行茶叶标准化生产又是提高茶业质效的有效保障。2012年以来，经数家权威农产品检测机构在鹤峰县茶叶产区取样检测，检测结果表明鹤峰县茶叶产品的产品合格率为100%。鹤峰县通过龙头企业的示范带动，积极促进了绿色食品茶叶的标准化生产进程，鹤峰县翠泉茶业有限公司是鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产核心示范区的加工企业，自有茶园逾233.33 hm2，2013年生产加工名优茶逾350 t，产值5 100万元，均价127元/kg，与2012年同期相比，增产13%，增收16%，均价提高16.9%。2013年，全县绿色食品茶叶标准化生产整县推进建设面积达到1.63万hm2，总产量1.8万t，总产值5.1亿元，农民获得现金收入3.9亿元。实现增产、增收26%左右，人均增收610元以上。
2.3推广了鹤峰茶标准化生产技术
整县推进建设省级绿色食品茶叶标准化生产基地，为集成推广绿色食品茶叶标准化生产技术提供了很好的平台。为了让广大茶农掌握、应用绿色食品茶叶标准化生产技术，提高科技兴茶水平，鹤峰县通过举办绿色食品茶叶标准化生产技术培训班、现场指导、印发资料等方式，重点推广了无性系良种茶园丰产栽培、病虫害综合防治、名优茶叶人工采摘、大宗茶叶机采、茶叶清洁化机械加工、茶叶冷藏保鲜等技术。如今，在绿色食品茶叶标准化生产的茶园中，推广茶园病虫绿色防控技术，实施“空中挂灯、园中插板、立体防治、节本增效”的防治策略，深受广大茶农的好评[5-10]。
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